Заказать звонок
Заказать презентацию
Задать вопрос

Закон Савченко в эфирах новостей украинских телеканалов

14.11.2016 13:14

В свете последних актуальных новостей из политической жизни Украины, транслируемых на отечественном телевидении, небывалую общественно-значимую важность обрела проблематика роста уровня криминогенности, причиной для которой, по мнению некоторых политиков, служит Закон Савченко.

Резонансный и столь неоднозначный Закон Савченко, принятый 26 ноября 2015 года и предусматривающий приравнивание одного дня пребывания подсудимого в СИЗО к двум, почти за год своего действия принёс свои первые результаты. В эфирах украинского телевидения демонстрировались жаркие споры по поводу нововведений в уголовно-процессуальном законодательстве. Основные участники-спикеры высших эшелонов судебно-правоохранительной системы, за последние два месяца показали неодобрительное отношение к законопроекту авторства Надежды Савченко.

В основе данной статьи лежат полученные результаты проведённого исследования отобранных 10 ведущих украинских ТВ-каналов, которые в своих новостных сюжетах наиболее активно упоминали про Закон Украины № 838-VIII именуемый СМИ как «Закон Савченко». Примечательным является тот факт, что после ряда сообщений с конца ноября 2015 по август текущего года, телевидение демонстрировало относительно сухую риторику в отношении Закона, не выдвигая его на первый план в сюжетах, а лишь за редким исключением упоминая о нём в негативном контексте в рамках 3-6 материалов в месяц. Сентябрь и октябрь ознаменовались резким ростом сюжетов с сообщениями о преступлениях, освобождёнными рецидивистами. В свою очередь, журналисты наряду с высшим руководством МВД заявили о росте преступности в Украине, причиной которого служит принятый в ноябре 2015 года Закон Савченко.

Осенью информационный повод обрёл новый фокус и характер подачи в ежедневных эфирах новостей ТВ. Для сюжетов стало характерным описание преступлений, которые совершались экс-заключёнными получившими досрочное освобождение в результате принятия данного закона.  

Общее количество сюжетов на ТВ за исследуемый период

Динамика упоминаний Закона Савченко в разрезе тональности

Ноябрь – декабрь. По результатам проведённого заседания Верховной Рады 26 ноября 2015 года Закон Савченко получает поддержку 255 голосов депутатов и подпись президента, тем самым находит своё место в сюжетах того решающего парламентского дня. В эфире 5 канала, UBR и СТБ депутат от фракции «Батькивщина» Иван Крулько и экс-нардеп от БПП Юрий Луценко в своих комментариях корреспондентам канала положительно обосновали суть данного Закона и необходимость его внесения на голосование:

«Это инициатива Надежды Савченко. Нужно все-таки, принимать закон, который будет гуманизировать уголовное законодательство. Через адвокатов Надежда Савченко его лично подписывала в Донецке, Ростовской области во время суда, и собственно, передали этот закон сюда» / СТБ: Передача Окна-новости (выпуск 18:00) (26.11.2015)

Январь – февраль. Высокие показатели в январе и феврале были обусловлены такими информационными поводами, как досрочное освобождение одиозных представителей судебно-правоохранительной системы и украинского политикума: экс-судьи Львовского апелляционного суда Игоря Зварыча и экс-нардепа Виктора Лозинского. Однако в феврале в сюжетах ряда ТВ-каналов начала демонстрироваться острая дискуссия среди сотрудников судебно-исполнительной системы, авторов законопроекта, и подпадающих по действие Закона Савченко заключённых по поводу новых поправок в уголовно-процессуальный кодекс и неутешительных последствий, которые могут за собой повлечь рост преступности в результате досрочного освобождения более тысячи представителей криминального мира. Особую активность в освещении данной проблемы продемонстрировали 24 канал, ICTV, Интер, 1+1 и ТРК Украина. Стоит также отметить появление первых сюжетов, в которых Закон Савченко представлен в негативной тональности. Так, корреспондент канала 1+1 в одном из новостных материалов с особой настороженностью заявила о высокой степени угрозы роста преступности:

«Ольга МАКСИМОВА, корреспондент: Уровень преступности в ближайшее время еще больше возрастет, считают специалисты, ведь сейчас по так называемому закону Савченко, тысячи заключенных пытаются покинуть стены колонии досрочно. 90% из них вновь пойдут на преступление, уверены оперативники. Этот квартирный вор попался уже через полгода после освобождения». / 1+1: Передача ТСН (выпуск 19:30) (16.02.2016)

Март. Наиболее активный показ сюжетов с упоминанием Закона Савченко продемонстрировали 1+1 (6 сюжетов) и UBR (4 сюжета). Ключевыми информационными поводами в новостных программах указанных каналов выступили судебные процессы с Виктором Лозинским, а также скандально известным врачом-аферистом Андреем Слюсарчуком.

При этом отдельного внимания заслуживает сюжет 24 канала 19 марта, в котором в очередной раз журналисты подняли вопрос о допустимых рисках досрочного освобождения тысячи опасных заключённых, подпадающих под действие Закона Савченко. При всех озвученных угрозах, экс-председатель фракции БПП и нынешний Генеральный прокурор Юрий Луценко высказался в поддержку принятия нововведений в уголовно-процессуальном законодательстве:

«Я хотел бы в данном случае выступить как практик по данному вопросу. Хочу вас заверить от имени всех кто хоть раз был в СИЗО, не обязательно задержанным, но просто бывал там, что условия содержания людей в СИЗО намного тяжелее, я бы сказал страшнее, чем любое пребывание на любой зоне»/ 24 канал: Передача Новости (выпуск 14:00) (19.03.2016)

Апрель. Судебное дело над организатором строительной аферы «Элита-центр» Александром Шаховым и последующее его освобождение вместе с экс-нардепом Виктором Лозинским благодаря Закону Савченко стало ключевым инфоповодом апреля, что обусловило высокие показатели в динамике упоминаний. Активное освещение данных событий продемонстрировали Интер (20 сюжетов) и 1+1 (12 сюжетов). В этом же месяце в сюжетах ряда телеканалов (Украина и 24 канал) стала упоминаться статистика преступности, демонстрирующая рост, вследствие досрочного освобождения заключённых. Также, представители судебно-исполнительной системы прокомментировали последствия принятия Закона и указали на необходимость введения в него поправок и сферу возложения ответственности на определённый круг лиц, подлежащих освобождению. В свою очередь, в сюжетах канала Интер было сообщено о первых преступлениях, совершённые экс-заключёнными, которые воспользовались действием Закона Савченко.

Май – август. Телевидение сообщает об очередных последствиях Закона в контексте следующих новостей: бегство из-под домашнего ареста афериста Александра Шахова, освобождение Андрея Слюсарчука  и совершение новых преступлений досрочно выпущенных на свободу заключённых. Очередные позиции первенства в освещении данных событий заняли UBR (15 сюжетов) и 1+1 (12 сюжетов).

Сентябрь – октябрь. После относительного затишья на протяжении мая и лета, эфирное время новостей ведущих ТВ-каналов начали заполнять сюжеты про резонансные преступления, совершённые преступниками-рецидивистами, которые вышли на свободу благодаря действию Закона Савченко. Журналисты заметно сделали акцент на констатации фактов резкого роста преступности в Украине вследствие принятия столь неоднозначного закона:

«785 преступлений совершили бывшие заключенные, которые вышли из-за решетки за «Законом Савченко». Среди них 22 умышленных убийства, 66 вооруженные разбои, 10 изнасилований. Об этом написал на своей странице в Facebook министр МВД Арсен Аваков. По его словам досрочно покинули тюрьму 8200 бывших зэков. На досрочное освобождение сейчас ожидают 34 000 заключенных. По словам Авакова, закон нужно немедленно менять. Напомню, согласно закону, который внесли в парламент от имени Надежды Савченко, задержанным причисляют день пребывания в СИЗО за два в тюрьме или на зоне». / UBR: Передача UBR новости (выпуск 20:30) (20.09.2016)

«Так называемый закон Савченко необходимо как можно скорее пересмотреть, - настаивает министр внутренних дел Арсен Аваков. По его данным, сейчас на свободе уже более 8000 заключенных, а к концу этого года планируется освободить еще почти 26 000. За это время к повторной ответственности привлекли почти 800 бывших заключенных. Из них 22 - за умышленное убийство. Но это только половина преступлений, которые удалось раскрыть правоохранителям, - отметил глава ведомства. За отмену или изменения в закон ранее выступил и премьер-министр Владимир Гройсман. Аваков же настаивает: процесс надо ускорить». / ICTV: Передача Факты (выпуск 21:09) (20.09.2016)

А также не брезговали на методы подачи «страшилок» для аудитории:

«Корреспондент: Сегодняшнее заседание длилось полчаса. Не явились свидетели и рассмотрение дела снова перенесли. Пострадавшие говорят, они и без того не могут доказать, что "доктор смерть" убивал их родных. А чем дольше он сидит в СИЗО, то раньше "законом Савченко" выйдет на свободу. Поэтому опасаются, что уже вскоре он возьмется за старое»./ 1+1: Передача ТСН (выпуск 19:30) (22.09.2016)

При такой озвученной умопомрачающей и печальной статистике, согласно полученной информации из просмотренных сюжетов, основой костяк всех совершённых преступлений составляют вышедшие на свободу рецидивисты благодаря Закону Савченко. Отдельно стоит отметить резкое смещение в риторике журналистов каналов центрирования внимания исключительно на самом Законе, который привёл к таким последствиям. Наиболее активную позицию винформировании про резонансные происшествия показали Интер (21 сюжет), ICTV (15 сюжетов), 1+1 (11 сюжетов), 112 канал (10 сюжетов) и 5 канал (9 сюжетов).

Количество сюжетов на ТВ в разрезе тональности

Понедельная динамика упоминаний в разрезе тональности в сентябре и ноябре

Высокие показатели негативных сюжетов в период 15-22 сентября и 15-22 октября объясняются заявлениями представительства МВД о росте преступности в стране, вследствие выхода на свободу заключённых по Закону Савченко.

Активность спикеров в сюжетах ТВ-каналов в разрезе тональности

Исходя из данных по комментариям наиболее активных спикеров в первую очередь, стоит отметить соавтора Закона – Ивана Крулько. В семи сюжетах депутат уверенно придерживался позиции необходимости и важности внесения поправок в уголовно-процессуальное законодательство посредством принятия Закона Савченко. При всей острой полемике в обсуждении Закона, в своих комментариях корреспондентам и в эфирах ток-шоу спикер многократно указывал на важность гуманного отношения к людям, пребывающим в СИЗО и последующей оптимизации проведения следственных мероприятий правоохранительными органами в досудебном порядке. Примечательным является тот факт, что абсолютно схожего мнения придерживался бывший депутат от БПП, а ныне Генеральный прокурор Юрий Луценко. Основываясь на своём прошлом печальном опыте пребывания под следствием в СИЗО, Луценко заявлял о тяжёлых условиях содержания людей в изоляторах.

Однако осенью риторика уже нынешнего генпрокурора сменилась, и Луценко занял одну общую позицию вместе со спикерами МВД – Арсеном Аваковым и Хатией Деканоидзе, а также министром юстиции – Павлом Петренко и экс-помощником генпрокурора Владиславом Куценко. Данная тенденция сменилась ввиду многочисленных заявлений представительства судебно-правоохранительных министерств и ведомств о необходимости внесения поправок в Закон Савченко из-за роста совершённых преступлений людьми, освобождёнными ранее благодаря Закону.

Выводы. Допустимо, что такую резкую смену позиционирования в эфирах каналов Закона можно расценивать как нежелательные последствия для самого автора в лице Надежды Савченко. Результаты активной информационной кампании на протяжении сентября и октября имеют риск значительно ударить по её имиджу на фоне роста негативного отношения общественности к Герою Украины. Так, согласно опросам социологической группы «Рейтинг», по состоянию на сентябрь 2016 года отрицательные показатели мнения граждан Украины о деятельности Савченко выросли с 34% в июне до 62% в сентябре, при спаде поддержки с 46% до 24%.

В целом, на фоне роста уровня преступности в Украине, о котором всё чаще стали заявлять спикеры судебно-правоохранительных органов, Закон Савченко посредством ТВ только укрепил в сознании общественности понимание неблагоприятных итогов, которые он влечёт за собой.

Богдан Павленко, аналитик "Контекст Медиа".

 

 

 

 

Яндекс.Метрика